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您当前的位置:首页 > 职工 > 新闻聚焦 劳动法律体系:回应现实助力发展
2011-07-14 01:54:37来源:
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  最近发生的一系列事件表明,劳动关系领域的法律与政策不仅仅为劳动者保驾护航,也提示企业反思,为产业发展提供指导与契机,进一步完善行之有效的社会管理制度。
    酷6裁员被裁定无效“闪电”裁员应引起反思事件:近期,酷6网“闪电”裁员事件引起各大媒体关注。5月18口,酷6网宣布裁员20%。被裁员工认为,公司未提前30天与员工沟通裁员方案,未提前30天在人社局备案,便突然宣布裁员,是违法的,为此他们向劳动保障行政部门投诉。5月26日,北京市海淀区人力资源社会保障局根据《劳动法》第29条和《劳动合同法》第41条,确认此次裁员无效,并责令酷6网5月30日前限时整改。
    点评:酷6网进行的这种经济性裁员,主要原因是经济原因,且涉及的劳动者数量一般较多,因此,是法律严格限制的一种单方解除劳动合同行为。
    《劳动合同法》第41条对用人单位裁员的主体资格和程序作了下述限制:第一,明确规定裁员的适用情形:依照《企业破产法》规定进行重整的;生产经营发生严重困难的;企业特产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。只有在前述四种情形下,用人单位才可以进行经济性裁员。第二,在裁员规模要求上,如果用人单位裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的,必须经过一定的程序才能进行裁员。第三,在裁员程序上,首先,用人单位应当提前30日向工会或者全体职工说明有关裁减人员原因、方案等情况;其次,用人单位应当听取工会或者职工的意见;最后,用人单位应当将裁减人员方案向劳动保障行政部门报告。第四,裁员时应当优先留用一些特殊人员:与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;与本单位订立无固定期限劳动合同的;家庭无其他就业人员,有需要抚养的老人或者未成年人的。第五,用人单位在6个月内重新招用人员的,应当在同等条件下优先招用被裁减的人员。
    对照法律规定可以看到,在此次事件中,缺少事先充分的协商和沟通是导致法律程序缺陷、员工关系紧张甚至出现对抗、企业形象危机等问题的根本原因。“闪电”裁员最终适得其反,其中的教训值得企业反思。北京扶持员工制家政公司“保姆”真正成为”劳动者”事件:近日,北京市发布了鼓励发展家政服务业的扶持优惠政策。符合条件的员工制家政服务企业将享受不超过200万元的一次性专项补贴,以及一定期限内免征营业税、补贴社会保险费的支持政策;家政服务从业人员将接受统一标准、统一教材、统一考核鉴定、统一资格证书的技能培训,薪酬按资格证初、中、高级划分,并享受城镇职工同等的社会保险待遇。北京将定期公布家政服务员的工资指导价位,同时在该行业建立工资集体协商机制。
    点评:目前,我国约有60万所家政服务机构和2000万名家政工。现在绝大多数家政公司的性质是中介公司。家政人员与用人方家庭之间是民事雇佣关系。由此可以看出,家政公司只是扮演着就业介绍机构的功能,而这也成为很多家政服务人员权利得不到保障的重要原因。
    从理论层面来看,将家政人员纳入劳动法律规范之内是没有障碍的。家政人员与家政公司签订劳动合同,在提供家政服务过程中出现的纠纷由家政公司负责。家政人员的劳动报酬和劳动条件都由其与家政公司签订的劳动合同规定。这样,家政人员就越出民法的规范而改由劳动法体系或者说社会法来保护,作为弱者的家政人员能够得到更为公平公正的法律保护。
    然而不容否认的是,员工制家政公司要承担劳动者的社会保险等费用,客观上会增加成本,因此需要政府扶持。为此,北京市采取了上述支持政策,可以说,将有力地推进家政服务公司员工化管理进程。
    其实早在2010年9月1日,国务院《关于发展家庭服务业的指导意见》中已经明确提出加强对家政服务人员各项权益的保护。2010年10月21日,全国发展家庭服务业视频会议决定:研究制定员工制家政服务机构劳动用工政策及劳动基准;2011年将在有条件的地区率先扶持建立一批员工制家政服务企业。因此,扶持员工制家政公司,将是国家和地方政府扶持家政行业发展的一个大趋势。(张敏)



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