长安区细柳镇位于西安市西南方向，从高新区驱车向西大约半小时。自近代以来，细柳因盛出瓦工和木工，被誉为关中平原上的“建筑之乡”。据了解，仅细柳镇晨光村现有1000多户家庭，几乎家家都有人是干建筑类的活。由于年轻人常年在外打工，平日村子里显得很是冷清。
    可2011年12月20日这天，往常沉静的村庄却变得异常躁动，20多名男子待在村头，只为等一个人回村，这个人就是晨光村一个叫做高创新的小包工头。说他是小包工头，不是说他年龄小，而是因为他职位低。这些年，村里多位男子在外打拼几乎都是跟着他。由于高创新认识包括中十冶、陕建一公司在内的多家建筑公司，在村中有一定声望，整个晨光村一多半的大老爷们都跟他在外干过活。前段时间，高创新带着一群乡党在安康十天高速某段负责建收费站，11月20日已经正式完工。乡党们都提前一步回家，留下他一人负责和工程单位清算工资。
    “高创新回来了”。在一位先锋小伙的喊叫声中，20多个男子向马路边走去。只见高创新灰头土脸，背着一包行李，行色匆匆地走来。“钱到了没？”众人迫不及待询问。被围住的高创新神色略显难堪，还是53岁的袁大爷有经验，劝大家回村再说。不一会，在高创新的家中，20来个村民领到了各自的工钱。但大家细心数钱，总觉得不对劲。对此，高创新谈到：“工期从2月到11月，合同上说是4000多平方给17万元，这都已经到账。但在施工的过程中，其它新增工程和变更工程大概也有10万余元，这些钱还要到月底才交工，但只能有全额的80%左右。”高创新的回答，让村民们陷入沉默。32岁的高雷说：“早都习惯了这种事情，创哥也不容易，咱就不为难他了。”
    由于尚未完成乡党们的寄托，高创新也显得很无奈：“真是管住我一个，等于管住了一个村。上有建筑队，下有众乡党，我的一生都在跟人妥协。”这一年来，高创新先后带着20来人在安康十天高速上打工，几乎就没回过家，现在没歇几天，还要再去安康讨要工钱。“现在国家实行农民工工资按进度发放，甚至按月发放的新规定。但是每次下来都拿不全，等到总工程完了或年底再算总账。他们这20来人是先后来的，有的是在2月来干到4月走，有7月来干到11月走的，彼此之间还分大工、小工，工钱都不一样。再加上承包方资金运转周期不畅，经过一番连环扣，最后拿到手的钱平均每人仅是当初协议的85%。”
    对于农民工按月发工资的新规定，陕西省社会科学院吴刚副所长认为，“政策的初衷是好的，但执行起来很是困难，中间牵扯到一个资金周期性问题。有的时候，虽然工程结束，但资金没有运转到位，自然就存在工资拖欠的现象。这就要求承包方在用工前，提前预留资金，以备不时之需。”
    高创新对于自己每次妥协的做法，很是难受。“人在屋檐下，不得不低头。现在农民工工资的大幅上涨导致自己作为小包工头赚不到钱，压低工钱雇工又难找，工期难按期完成，升高了工钱，最后总是拿不全。自己夹在施工方和雇工村民之间，很难做人。”对于自己的一对儿女，他也希望他们别再走他的老路。由于晨光村小学教育条件差，这些年高创新也是咬紧牙关，供自己的子女在长安区上学。“我们这代人只能这样了，就盼着子女们能出人头地。”
    本报记者岳帅