今年——追记汉中市劳动奖章获得者、以身殉职的南郑县水利局局长蒋安成 6月12日，蒋安成（走在最前面）带领水利人员在汛期到基层检查防汛责任制落实情况。 8月2日，是南郑县水利局局长蒋安成牺牲一个月的纪念日。记者走进南郑县水利局，墙上挂着“向蒋安成同志学习，立足岗位，创先争优”的条幅。全局干部职工化悲痛为力量，正全身心投入到灾后水利设施的重建之中，用实际行动告慰他们的好局长、好战友、好同志——蒋安成的在天之灵。吞食蒋安成42岁宝贵生命的濂水河水也以肆虐之后的平静在向英雄默哀致敬…… 作为一名水利工作者，蒋安成只在南郑县水利局局长的岗位上工作了仅仅8个月时间，却用生命诠释了“献身、负责、求实”的水利精神；作为一名基层干部，蒋安成从乡镇干部做起，一步一个脚印，用23年时间生动诠释了“人民公仆”的德与行。 在蒋安成以身殉职之后，南郑县委、县政府追认他为“南郑县劳动模范”；汉中市劳动竞赛委员会追授他为“汉中市劳动奖章获得者”荣誉称号。汉中市的追授决定这样评价他：蒋安成同志在多个乡镇和部门担任过领导职务，他工作兢兢业业、任劳任怨，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持共产党员的先进性，以饱满的工作热情和对人民高度负责的精神，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，是工人阶级的优秀代表…… 当基层干部：他扑下身子为民办事 近日，当汉中市劳动竞赛委员会的相关人员向蒋安成的妻子王正英颁发追授的劳动奖章和证书时，又勾起了她无限的思念。至今她都记得第一次见到丈夫时，他穿的那双快要磨破了的“解放”黄胶鞋。 那是1990年，在南郑县法镇的街道上，蒋安成这个镇政府的干部就这样“寒酸”相亲了。那时的蒋家，一家五口挤在一间土房里。蒋安成和妹妹蒋自英、 弟弟蒋虎成是靠乡亲们帮衬的大米，熬了汤喂大的。为了保证蒋安成读书，妹妹、弟弟没上完小学就辍学了。10岁的妹妹不得不到村办砖厂码砖坯挣钱贴补家用，12岁的弟弟到天津建筑工地上去当小工，这些都成了蒋安成心中最深的痛楚。正因为经历了苦难，蒋安成才对农民、农村有着深厚的感情，也成为他为农民办好事的强劲动力。1989年，蒋安成从安康农校制茶专业毕业，在南郑县法镇镇政府，当上了多种经营干事，主要负责推广经济作物的种植。1991年，工作仅两年的蒋安成就让前来检查工作的上级领导“刮目相看”，他包抓的八宝村茶叶亩产400公斤左右，而南郑县其他地方一般亩产只有200公斤左右，也高于全国平均水平。蒋安成同时向上级领导提出，壮大主导产业，不仅要提高产量，还应精深加工，办自己的企业，打自己的品牌，让法镇的茶叶、药材“走出去”，这样才能真正富裕农民。 踏实的工作作风，超前的发展思路，让蒋安成很快被领导认可，先后在许多乡镇被委以重任。1992年起，他分别在南海区公所乡企办任专干，高家岭乡任副乡长，牟家坝镇任副书记，高家岭乡任副书记、乡长、书记，最后又回到法镇任书记。当乡镇干部，蒋安成有一句名言：“大家都是农民出身，应该学会关心农民”。1994年4月，蒋安成同志光荣加入了中国共产党。2006年，历任了几个乡镇的领导岗位之后，蒋安成回到自己最初开始工作的地方——法镇。如何让产业兴农？是他思考和力推的大事。 （下转二版） （上接一版） 法镇原有一个260多亩的国有茶园，因地理位置偏僻，道路崎岖难行，每年承包费少得可怜。茶园养护费用下来，镇上还得倒贴。蒋安成到任后，跑市进省争取了25万元资金，拓宽进园道路，修了蓄水池，搞了喷灌设施。最终，在该茶园基础上成立的汉中云山茶叶有限公司，以“公司+基地+农户”的全新模式，茶园面积发展到2000亩，有效辐射全镇所有村组，一跃成为南郑县茶叶产业领域唯一一个省级农业产业化龙头企业，每年仅向当地农民支付劳务费就达七八十万元。从2007年起，法镇每年增加茶园1000亩，成为全县茶叶种植面积最大、发展速度最快的乡镇，中药材种植面积每年增加3000亩。法镇被省政府授予产业发展先进乡镇，被省发展一村一品指导中心授予一村一品工作先进乡镇，南郑县仅此一个。到2011年，法镇实现农业生产总值14377万元，农民人均纯收入5452元。2007年7月，蒋安成被调任县人口和计划生育局党组书记、局长。“计生”工作被称为农村第一难事，蒋安成却一步一个脚印把工作干得有声有色。2010年上半年，全县共出生人口2486人，符合政策生育率98.91%，人口出生率5.2%，自然增长率1.36%；节育措施及时率92.6%；重点对象环情孕情监测率97.44%；各项优惠政策全部予以落实兑现……只有4年零2个月时间，在蒋安成的带领下，南郑县人口和计划生育工作从创“省优”、“国优”到全省计划生育综合改革示范县，四年迈出了三大步。 做水利局长：他把群众的安危放在心中最高位置 “蒋安成同志把个人安危置之度外，把群众安危放在心中最高位置，关键时刻冲得出、顶得上，值得我们学习。”这是省委书记赵乐际在了解到蒋安成同志查洪防汛献身的事迹后的批示。 南郑县今年7月2日8时至20时12小时降雨量达81毫米，县内濂水河流域的忍水、两河、新集、黄官等地发生强降雨，导致濂水河洪水暴涨，至下午15：30洪峰达到350立方米每秒，濂水河石梯堰段堤防发生严重险情，进水闸有决堤垮塌的危险，严重威胁着下游4个村1000多村民、4家企业以及8000多亩农田。下午3时许，蒋安成接到濂水河险情报告后立即喊来副局长公烨和总工程师刘文忠，冒着大雨赶赴濂水河，登上石梯堰渠首查看险情。濂水河是汉江的一个支流，平时水不大，但在汛期担负着上游七八个水库的泄洪任务，水位可在半小时内上涨三四米，而石梯堰渠首闸门建于1975年，年久失修。15时40分左右，石梯堰渠首进水闸挡墙突然从中断裂坍塌，三人旋即被汹涌的洪水卷走。公烨、刘文忠冲出七八十米后被救起，而蒋安成却不见了踪影…… 他在关键时刻“冲得出、顶得上”，在平时的工作中，他更是以职工为本，勤政务实。2011年10月，蒋安成被任命为南郑县水利局局长。在八个月的水利局长岗位上，他坚持把项目建设作为推动水利改革发展的突破口，加大项目前期工作力度，使一大批水利项目落户南郑。云河水库临建工程顺利实施，完成排水沟基础开挖790米，导流洞掘进213米，完成投资447万元。汉江平川段综合整治工程已全面启动，冷水河重点段防洪工程有序推进，完成投资1100万元。修复水毁堤防4处2.8公里。2010年退耕还林口粮田工程建设全面完工，完成投资910万元。完成农村饮水工程2处、在建22处，完成投资600万元，解决了1.3万人的安全饮水问题。灌沟水库除险加固工程已全面完工，完成投资200万元；白沙寨水库除险加固主体工程已完成，完成投资395万元；完成华山沟水库除险加固工程投资410万元；张雅河、小汉山、塘井沟、东沟、凉水井、卧龙岗水库除险加固项目已按计划开工建设，工程进展顺利。水库移民后扶项目全面实施，完成了大河坎镇卢家沟村、圣水镇南华村等9处水库移民各类后扶项目，完成投资120万元。 他还带领干部职工及时完善春旱应急预案，千方百计开辟抗旱水源，组织干部职工深入田间地头，帮助群众抗旱保苗，为农业春耕生产提供了有力保证。积极挖掘一切水源，采取引、挡、截、拦等措施，最大程度增加塘库有效蓄水量。全面开展渠道清淤，认真治理滑坡、渗漏及病险工程，及时维修斗、闸门，完善供水服务体系，科学制定用水计划，完善用水措施，强化管理与服务，保证了夏插夏灌工作的顺利进行。 南郑县水利系统工会主席龚秀丽向记者讲述了这样一件事：全县水利系统共有35个单位，只有一个企业，就是水力发电厂。这个厂有职工180余人，收人非常低，蒋局长刚上任不久，就多次到该厂走访、调研。该厂退休职工徐永宁是西安人，当年支持三线建设时来到南郑。当得知住在西安的徐师傅生病、生活困难时，蒋局长立即协调了2000元慰问金与工会的同志驱车到西安看望徐师傅。虽因途中有急事，蒋局长没有亲自到徐师傅的家，但他对老职工的关怀之情令人感动。之后他多次在全局会上提出：一定要通过改革和项目带动，将发电厂的效益搞上去，提高职工的收入。“他还没来得及……这竟成为蒋局长任上的一件憾事！” 关爱职工的事还很多。南郑县水利局的干部职工认为，作为局党委书记、局长，蒋安成认为抓好党建和工会工作是保障水利事业快速发展的“助推器”，因此他加大了干部交流和轮岗力度，加强了干部教育与业务培圳。他深化作风建设，扎实开展“连心攀亲、结对帮扶”和“三问三解三服务三促进”活动，先后派出60余名干部分别深入包联乡镇、进村入户，帮助和指导村组发展经济，真心实意为群众解决道路、饮水等实际问题。同时还组织了为民服务小分队，结合水利系统的特点和业务工作重点开展水利法规宣传、抗旱、水产养殖等为民服务活动，以实际行动体现创先争优；扎实开展群众评议科长活动，着力解决“四梗阻”问题，群众对水利机关作风建设的满意度不断提高。 最后时刻，他把生命献给了水利事业今年南郑多雨。蒋安成带领全局职工，坚持早安排早部署，于4月下旬召开全县防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗旱工作全面进行了安排部署，并组织修订完善了水库、江河、城镇防汛预案，严格落实行政首长负责、防汛包干、巡查抢险防汛责任制；下发了县级领导包联镇防汛工作责任告知书和部门包联镇防汛抗旱工作责任告知书，进一步明确了防汛重点、责任分工和工作目标，共落实县级责任人35人，科级责任人80余人。县级领导及防汛指挥部成员部门分组深入各乡镇和重点防汛部位进行汛前安全大检查，重点对全县58座水库、“一江两河”年度度汛计划进行了审查，针对存在的安全隐患及时制定了整改措施；按照集中、分级和分散相结合的方法，在防汛重点部位集中储备编织袋20万条，草袋3万条，木桩40立方米，彩条布8000平方米，铅丝1吨，组建了抢险队伍418支。各乡镇防汛指挥所也都集中储备了编织袋、木桩、铁锹、铅丝等主要防汛物资和抢险工具，同时落实了村组和农户储备任务。进入汛期后。他带头坚持领导带班和24小时值班制度，为保证防汛工作的顺利进行做好了各种准备。6月下旬开始，南郑县水利局的干部职工就开始加班。7月2日（星期一）早上8点，南郑县水利局召开周例会。总工刘文忠及各科室先后汇报了上一周的工作情况后，蒋安成安排部署了本周的工作重点，强调要加强防汛组织领导和值班工作；筹备召开防汛抗旱指挥部成员会；筹备召开汉江综合整治防洪工程项目开工前期会…… 雨越下越大。下午3时许，蒋安成接到濂水河险情报告，刚泡好的暖胃茶还没来得及喝，他立即喊来副局长公烨和总工程师刘文忠，冒着大雨赶赴濂水河，登上石梯堰渠首查看险情，大堤突然垮塌，蒋安成不幸被洪水冲走。事故发生后，省、市、县领导高度重视，要求尽最大努力搜救蒋安成。沿岸500多名群众自发参与，加上武警、民兵、公安和亲朋好友，共1300余人分为15个小分队，进行了拉网式搜救。经过21个小时的努力，7月3日12时50分左右，在事发地10公里外的濂水河南岸河道发现了蒋安成的遗体。7月6日上午，蒋安成同志遗体告别仪式在南郑举行，近万人参加了蒋安成的追悼会，依依惜别心中的英雄。 大雨并不因蒋安成真心为民献身而停歇，灾害也不因为人们的仇视而停止。近一个月来，南郑县的广大干部群众，纷纷学习蒋安成“关键时刻冲得出、顶得上”的精神，立足岗位，乐于奉献，敢于牺牲，积极投身灾后重建工作之中，共同筑起一道道坚不可摧的心理堤坝，尽最大努力将洪灾造成的损失降到最低限度。 本报记者阎冬实习生李世强