联合省协调劳动关系三方成员单位开展集体协商春季“要约行动”，推动以职代会为基本形式的企业民主管理工作，组织新就业形态劳动者加入工会……

　　多年来，陕西省总工会基层工作部一直致力于维护职工权益，促进劳动关系和谐稳定，聚焦基层工会组织建设、企事业单位民主管理、协商协调机制建设等中心工作，在推动构建新时代和谐劳动关系中建机制、搭平台、办实事，展现工会组织新作为。

　　在3月19日第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰暨经验交流会上，陕西省总工会基层工作部荣获“全国和谐劳动关系创建工作先进集体”称号。

完善机制，构建和谐之基

　　“劳动关系是否和谐，关系企业的发展和职工利益的实现，关系社会和谐稳定与发展进步。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，参与协调劳动关系是职责所在。”省总工会基层工作部部长李琳说，多年来，基层工作部不断促进和谐劳动关系工作机制完善，保障劳动者合法权益。

　　基层工作部坚持把民主管理作为防范化解劳动关系风险矛盾的重要手段，将企业民主管理与新就业形态、产业工人队伍建设改革、实现高质量发展紧密结合，出台《关于发展全过程人民民主进一步推动企事业单位民主管理工作发展和创新的意见》等多部指导性意见，指导基层通过开展民主管理活动，及时了解职工诉求，有效排查劳动争议隐患，最大限度防范化解劳动关系风险矛盾。

　　小到职工饭菜咸淡、岗位认定，大到物资采购，乃至制订学校发展战略规划，教职工想知道什么，学校就公开什么，这是西京学院在推行校务公开民主管理的举措，也是陕西厂务公开民主管理工作的一个缩影。

　　“我们坚持推动以职代会为基本形式的企业民主管理工作，以强化企业民主管理为重点，加强源头参与，推动《陕西省企业民主管理条例》等多部地方性法规、文件出台。”李琳说，连续多年持续开展非公有制企业民主管理建制集中行动，为构建和谐劳动关系赋能助力。

　　此外，基层工作部联合省协调劳动关系三方及相关职能部门推动出台《陕西省企业集体合同条例》《陕西省企业工资集体协商条例》等政策法规，深入实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动和劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，共同调研、发文、培训，积极打造民主协商的良好生态。

集体协商，畅通职工表达渠道

　　进入4月，一则激励人心的好消息从基层工作部传出，全省第一届集体协商竞赛启动，各市(区)总工会开始预热选拔，通过模拟竞赛的方式，全方位培养人才、锻炼队伍，为进一步扩大集体协商制度覆盖面，提升基层协商水平筑牢人才根基。

　　多年来，基层工作部以集体协商作为构建和谐劳动关系的重要抓手，坚持联合省协调劳动关系三方开展春季集体协商“要约行动”，指导各市区工会、省级产业工会通过集体协商共同解决劳动用工、工资待遇等涉及职工权益的基本问题。

　　2020年，在基层工作部的指导下，饿了么阎良站工会以网络视频会议的形式举行了一次集体协商会议，经充分协商，就春节假期中骑手每单报酬提升43.75%、每天增加200元保底工资、其他时间每单增加11.12%等内容达成一致，会议迅速形成了集体协商合同草案，并向全体职工公布，该案例被全国宣传推广。

　　“我们还创新建立回访制度，要求各级工会对开展集体协商的企业进行满意度抽样回访，近三年来企业和职工满意率保持在93%以上。”李琳说。

　　2023年要约行动期间，全省新建集体协商制度企业1278家，签订集体合同3388份，覆盖企业5845家，覆盖职工104.9万人。

　　同时，基层工作部紧盯建队伍、聚人才关键，省市县分级配备专职集体协商指导员319名，长期下沉基层一线，深入企业指导、参与开展集体协商。还成立省级集体协商指导团，建立职工代表培训师资库，定期开展巡讲培训、工作调研，会诊集体协商难题。每年举办1-3期专题培训班，形成“学练赛考”技能提升体系，全流程培养协调劳动关系专业人才。

聚焦重点，维护新就业形态劳动者权益

　　伴随着数字经济的发展，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者队伍不断壮大，如何在新业态行业建立工会，为新就业形态劳动者提供维权服务，积极构建和谐劳动关系，这是基层工作部近年来的工作重点。

　　“陕西饿了么覆盖全省10个地市的78个县区主城区，日活跃骑手近万名，是我们建会入会的重点突破口。”李琳说。

　　饿了么陕西总部位于西安市碑林区文艺路街道，从2021年下半年开始，文艺路街道总工会主席符小琳就一直琢磨着怎么推动饿了么建会。“第一次近乎吃了闭门羹，没有任何结果。第二次去才见到相关负责人，但他们对工会仍不了解，充满疑问。”

　　面对这样的局面，省、市、区、街道总工会四级联动，多方沟通协调，找思路、想办法，在骑手中开展调研走访，摸清他们的想法和所需所盼。2022年5月10日，碑林区蓝骑士配送行业联合工会成立，1000名外卖骑手现场加入工会。

　　这一成功经验迅速在全省形成强大的辐射带动效应，推动全省建成覆盖新就业形态劳动者的市、县两级行业工会联合会264个，全省30万名新就业形态劳动者找到了“娘家”，构建和谐劳动关系的组织基础不断巩固增强。

　　去年5月30日，在各级协调劳动关系三方代表的共同见证下，蓝骑士配送行业联合工会召开首次集体协商会议，并就奖励激励、津补贴发放等议题达成一致意见，如设立“专业分级”月度津贴、在恶劣天气发放补贴、建立外卖送餐员争议调解工作室等，一项项利好协议被写进协商共识。

　　基层工作部充分运用省协调劳动关系三方机制、省厂务公开民主管理协调小组和省政府与省总工会联席会议等机制，强化源头参与，2023年12月，推动将新就业形态劳动者权益协商协调工作纳入省政府与省总工会第29次联席会议议题。

　　“构建更加和谐稳定的劳动关系只有进行时，没有完成时。”李琳说，接下来部门将继续聚焦和谐劳动关系创建工作，不断扩大工会组织覆盖，紧抓民主管理和集体协商，多措并举畅通民主参与渠道，在更大范围、更广层次、更多内容上丰富和发展和谐劳动关系创建实践，推动劳动关系“和谐号”行稳致远。

　　本报记者 李旭东