实现充分就业可以说是一道世界性得难题。在市场经济中，失业是劳动力市场资源配置和优胜劣汰的必然结果。然而，能不能通过有效渠道，把失业率控制在可以接受的范围内，就是检验政府执政能力的试金石。作为政府部门怎样才能提升就业张力？
　　西安建筑科技大学人文学院李教授谈出了自己的观点，他说：“从国际来看，中小企业是吸纳劳动力的主要渠道，一般能容纳65％到80％的劳动力，有些国家中小企业数占全部企业总数的99.5％，可是我国的中小企业太少了。日本有1.25亿人口,就有660万个中小企业，我国13亿人口，中小企业只有700万个。”
　　从统计数字来看，民营经济是吸纳中小企业的主力军，而中小企业又是吸纳劳动力的主力军，因此，国家相继出台一系列促进民营企业发展壮大的政策，让他们在劳动力市场上大施拳脚。全国民营企业招聘周在全国100多个城市同时启动。时任劳动和社会保障部部长郑斯林鼓励劳动者积极到民营企业谋职。他说，因为现在国有企业吸纳劳动力的余地比较小，而民营和个体经济发展很快，有着大量地吸引劳动力的潜力，大家要转变观念。我们要进行技能培训，使得劳动力的素质结构更适应现在经济结构调整的需要。
　　结合我省的具体情况，李教授建议，政府应该把就业优先作为宏观经济发展的首要目标，在以工业和建筑业为主的第二产业上多做文章，促进蓝领就业。李教授说，我省第二产业吸纳的劳动力比例大大低于全国的平均水平。所以现在迫切需要发展非公有制经济中的劳动密集型企业。目前，正值南方省份产业升级之际，我省可以乘机发展配角经济，承接由发达地区转移出来的劳动密集型产业,解决一部分就业问题。除此之外,应该继续以工业化带动第一产业的发展步伐,加速我省的城镇化进程,利用大城市结构调整的机会,把普通的制造业转移到乡镇来，使得农村剩余劳动力离土不离乡，在家门口实现就业。
　　在谈到如何促进第三产业吸纳就业时，西安市社科院一位工作人员建议，我们应该与国际接轨，进一步完善社区就业服务体系。他说，大力发展社区就业，在国外有20％的人在社区就业，而国内目前只有4％的人。对此李教授也有着相同的看法。他说，实际上陕西省的社区服务业有很大的发展空间，应该扶持和居民生活相关的小规模的批发、零售、贸易、餐饮业、生活服务业。■本报记者　毛静