独立活动的机制创新
    近两年来，白河县总工会和各级工会组织根据工会组织的性质、职能和活动的规律与特点，从纵向、横向、面上、维权等方面全方位推进工会全局工作新机制和维权履职机制的形成，进一步使 “党委领导、政府支持、工会运作、社会参与”具有长久的效力，成为日常的工作格局，工会组织的活动能力迅速提升，工会的社会整合作用迅速显现。
    在纵向上，着眼于整个工会组织系统，实行目标责任制管理，形成工作激励机制。从2007年起，县总工会对全县12个系统工会工作委员会和15个乡镇总工会推行目标责任制，将县委、县政府和市总工会下达的年度重点工作任务，结合本县工会工作实际，逐一进行量化分解，下达到各基层工会，签订年度工作目标责任书，建立严格的考核奖惩制度，逐步建立起规范化的工作运行机制。
    在横向上，着眼于公共关系拓展，建立信息网络，形成工作协同机制。白河县系统、乡镇工会组织重视同组织、人劳、工商、税务、公安、司法、城管等部门建立信息网络，及时了解和掌握城镇社区单位的人员变动情况以及农村社区的人员流动、从业情况，通过聘请法律顾问、参与争议仲裁、培训授课、帮扶 “三留守”人员等途径，形成了紧密的工作协作。
    在工作上，着眼于和谐社会的构建，开展创建 “和谐企业”、 “六好乡镇工会”和 “评模树优”活动，形成创优争先的奋进机制。在创建活动中，陕西白河庆华化工有限公司、县安达运输公司获得了市级 “和谐企业”，双河乡、桃园乡获得了 “六好乡镇工会”称号，在评模树优活动中，全县先后涌现出全国劳模1名、省级劳模18名、市级劳模8名、县级劳模20名，为白河的发展注入了活力。
    在维权中，着眼于为维权提供制度保障，形成卓有成效的维权机制。白河县的工会组织把调节民营企业和农民工就业中的矛盾作为重点，逐步形成了既能维护职工权益又能促进劳动关系更加和谐的运作机制。在企业，一是完善职工代表大会制度。由职代会选择董事和监事，依法组织职工参与企业的管理。二是推行平等协商集体合同和工资集体协议制度，增强职工群众集体的谈判力量。三是建立职工权益保护专项检查制度，健全劳动争议仲裁机制，与人劳、安监部门等部门协同，针对突出问题进行检查，依法依规调处纠纷。在劳务输出中，一是建立健全了县、乡、村三级维权服务网络，组建了 “白河县维权服务中心”，聘请公职律师2名，常年为农民工开展法律服务。在15个乡镇建立了维权服务站，明确了办公人员；在124个村设立了维权服务点，服务点按照规范化的要求，做到有机构、有牌子、有制度、有维权服务员、有办公电话、有对务工人员的动态管理；在外出务工人员相对集中的山西古交、河南平顶山等地新建了维权服务点，对外出务工人员实施维权跟踪服务。二是完善双向维权机制。（1）从劳动力输出地的源头发展会员，努力覆盖全面，在全县村级建立农民工工会组织，提高外出务工人员入会率；（2）与输入地工会组织建立往来关系，实行流动会籍管理，农民工外出务工时持会员证在务工地工会接转工会组织关系，与用人单位签订劳动合同，办理劳动手续，两地工会定期联系沟通，共同推进为务工人员维权的工作。三是重视维权培训，普及维权知识。通过“科技文化三下乡”、大型职介洽谈会、法制专题讲座等活动，以及利用职业技术培训等有利时机开展《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传，不断增强劳动者自我维权意识。县工会网站还设立了“法律法规”和“农民工维权”专题栏目，及时收录和更新农民工维权方面的法律法规以及典型案例，使务工人员能够快捷地了解维权信息，接受维权服务。
    尽责履职的有所作为
    以主动依法科学维权为主线，履行工会职能。工会组织的全覆盖，带来了维护职工经济、政治、文化权利的全涉及，全县有16家企业签订了集体合同，12家企业签订了工资集体协议，陕西白河庆华化工有限公司以工会为主体签订的集体合同和企业工资集体协议，达到了企业、职工双方满意，企业发展进入了良性轨道。
    近几年，他们调处劳动争议纠纷案件30余起，调处侵权案件26起，先后接待农民工投诉141件，为农民工追讨拖欠工资430万元。 （下转二版）
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    据不完全统计，到2008年底为农民工争取经济补偿近1700万元；为农民工提供法律咨询113件，开展法律援助2611人次；为在外务工人员平安外出务工和返乡提供帮助260人次，办理城际间农民工维权典型法律援助案件11件。外地维权县、乡、村三级工会参与，由主要领导亲自出面，据理力争，成效显著。
    现在，在白河县农民工的维权活动中，村级工会成了主力军。构扒镇玉门村工会建立于2007年上半年，之前务工人员发生死伤，抚恤补偿基本上都不到位，2007年10月以后，村工会领导外出为农民工主持公道，解决纠纷8起，依法获得赔偿金300多万元。在三起死亡的矿难争取赔偿中，矿主或避而不见、或倚强凌弱，或胡搅蛮缠，他们则直接面对，并请当地工会协助，依之于法，晓之以理，动之以情，仅与矿主的反复交涉、谈判沟通就超过一周时间，最终使三个事故的赔偿金由最初意向的25万元、12万元和25万元分别增加到45万元、27.5万元和37.5万元。这是对死者亡灵的告慰，也给生者以后的生存提供了保障。
    以就业为重点，积极推动就业和创业。白河县总工会坚持提供比较可靠的信息，搭建用工单位和择业人员双向互动的平台。近几年，他们与县人劳局联合举办“就业再就业大型免费职业洽谈会”，全县先后举办劳动力转移就业招聘会27场，吸引来自区内外的86家企业进场招聘下岗人员和农民工，有下岗人员和农民工5万人前来求职，达成就业意向1.6万人，成功输送8000多人，缓解了白河县的当地就业压力，壮大了县域的劳务经济。同时，工会也积极工作在推进县内就业上，开辟渠道。城镇大龄和无专业技能的下岗职工就业困难，城关镇河街社区工会积极反映情况，争取人劳部门扩展公益岗位，并且进行了252人次的免费培训，帮助办理小额贴息贷款15万元，支持有创业能力的人再创业。桃园乡联合村工会帮助返乡的农民工就业和创业，推动村委会进行承包耕地经营权的流转，支持他们成为烤烟生产大户。茅坪镇枣树村的产业工会，协同党支部、村委会推进蔬菜规模化、标准化生产，2008年该村的蔬菜产业收入达85万元。
    以帮扶困难职工为主要对象，为职工解难题。白河县工会把困难职工作为主要对象，2005年在安康市率先建立了 “困难职工援助中心”，开展 “一站式”、多元化帮扶服务，几年来通过各种渠道筹集资金近40万元，帮助困难职工解决了就业、创业、培训、就医、子女上学等生产生活困难，仅2008年就达530多件。为全国劳模高远璋、省劳模李贤能等解决了生活困难、医疗和养老统筹等方面的困难；落实省级劳模荣誉补贴，缓解了他们的困境。根据职工住院医疗负担较重的情况，2007年以来白河县工会在机关单位开展了职工住院医疗互助保险业务，在2008年就有54个单位2010名职工参加了工会系统的职工住院医疗、意外伤害互助保险，有20多名职工得到了住院补贴，极大地缓解了职工的经济压力。
(安工调)