在新形势下,认真落实党的全心全意依靠工人阶级方针,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,落实广大职工主人翁地位,对于始终保持党和政府同工人阶级的血肉联系有着十分重要的意义。
一、新形势下更要坚持全心全意依靠工人阶级。
工人阶级是党的阶级基础和我国的领导阶级。党的性质和社会主义国家的性质决定了工人阶级的领导地位。以胡锦涛同志为总书记的党中央明确指出,工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇,作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱,全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。这是一个十分重大的政治原则问题,在任何时期、任何情况下都不能有丝毫动摇。
工人阶级是建设中国特色社会主义事业的主力军。工人阶级作为社会化大生产的产物,其自身的命运、前途与社会主义现代化建设的进程息息相关。全面建设小康社会,为工人阶级发挥聪明才智、展现才华、建功立业提供了广阔舞台。随着越来越多的农民转变成为工人阶级的一分子,工人阶级队伍会不断发展壮大,在建设中国特色社会主义事业中的作用更加突出和重要。工人阶级作为先进生产力和生产关系的代表,始终是建设中国特色社会主义事业的主力军。
工人阶级是维护社会稳定的中坚力量。社会安定有序,是实现科学发展的重要前提,是促进社会和谐的必然要求。去年下半年以来,随着国际金融危机对我国经济影响的日益加深,保增长、保稳定愈发显得重要。工人阶级应坚持和发扬识大体、顾大局的优良传统,正确认识和对待利益关系和利益格局的调整,在各级工会组织的引导下,自觉维护工人阶级队伍的团结统一,成为增进团结、维护稳定、促进和谐的中坚力量。
二、新形势下全心全意依靠工人阶级的关键是要落实好工人阶级的各项权利。
首先,要让职工群众参与社会事务管理,真正落实职工群众的主人翁地位。工人阶级是国家的领导阶级,必须充分享有管理国家和社会事务的权利。要保证职工代表在各级人大代表、政协委员中占到一定比例;在制定涉及职工群众切身利益的方针政策时,要认真听取职工群众的意见和建议。其次,工人阶级是各类企事业单位的主体,必须坚持完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,推进厂务公开和职工董事、监事制度。以陕西省为例,为推进职代会、厂务公开工作,做好国有企业改革、改制工作,省委省政府出台了多个文件,始终把广大职工的利益放在第一位。坚持破产不破生产力、破产不搞关门走人,切实解决困难职工的就业问题和社会保障问题。2006年到2008年底,共有118户列入国家政策性破产计划的企业平稳完成破产任务,涉及职工31.7万人。
三、要充分发挥工人阶级主力军作用,必须让职工群众充分享有经济社会发展成果。
工人阶级是社会财富的主要创造者,也应当是经济社会发展成果的共同享有者。近年来,陕西省积极落实有关法规,及时调整企业工资指导线和最低工资标准,深入开展了创建劳动关系和谐企业和创建和谐工业园区活动,大力推进企业工资集体协商,确保职工收入随着企业效益提高而提高,职工生产生活条件随着经济发展不断改善。加大对困难职工的帮扶救助力度也是十分必要的。2005年以来,陕西省有72467名党政和企业领导干部结对帮扶了77496名困难职工。就业是民生之本,面对国际金融危机,陕西省组织企业开展了“不裁员承诺活动”,还对通过职工培训、轮班工作等办法而不减员的企业,给予社保补贴、岗位补贴和职业培训补贴。
四、要充分发挥工人阶级群众组织的作用。
我们的政府是人民的政府,政府要把维护人民群众的利益放在首位。我们的工会组织不同于西方国家的工会,它是党领导的工人阶级的群众组织,在维护职工利益方面与政府是一致的。因此,政府要与工会在参与社会和企业管理方面加强合作,形成工作合力。一方面,各级政府要支持工会代表、组织职工参与国家法律、政策法规和有关规划的制定,支持工会参与企业民主管理。工会要及时把职工群众的意愿和要求反映给政府,同时要教育、引导广大职工遵守各项法规。另一方面,政府要在政策层面加大对工会工作的支持,充分发挥工会组织的作用。此外,政府要加大对工会工作财力物力上的支持。陕西省工会开展的一系列帮扶活动中,各级政府尽其所能投入了大量物力和财力,省财政2009年预算拨款中,用于交友帮扶、劳模困难补助、困难职工帮扶和县级困难职工帮扶的配套资金就达1620万元。
认真落实党的全心全意依靠工人阶级方针,落实广大职工主人翁地位,是中国特色社会主义理论体系的重要内涵,是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求,开创政府和工会合作共赢的新局面也势在必行。
(在坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会上的发言摘要)