今年40多岁的樊正林原是延安市宝塔区面粉厂的一名下岗职工，妻子也是一名下岗职工。夫妻双双下岗后一直没有稳定工作，家庭生活极度困难。后在宝塔区凤凰山街道工会联合会和西沟社区工会的帮助下，他们夫妇在西沟社区开了一家食品厂，经过几年的辛苦打拼，生意非常火爆，早已走出了困境。他对记者说： “街道、社区工会就是我们下岗职工的当家人！”
    樊正林的故事发生在宝塔区总工会开展乡镇（街道）、村 （社区）、基层工会 “小三级联创”活动中，正是街道、社区等基层工会发挥作用、为职工办实事的具体体现。目前，该区基层工会组织进一步健全，作用更加明显，从而把 “有困难找工会”落到了实处。
    近几年来，该区以开展工会 “小三级联创”为主线，以加强新经济组织建会为重点，进一步加强了基层工会组织建设。先后出台了 《宝塔区总工会关于深化 “三级联创”活动的规划方案》、 《宝塔区总工会关于开展乡镇、村 （社区）、基层工会“小三级联创”活动的实施意见》等，坚持用典型引路，发挥典型示范辐射作用。凤凰山街道“小三级”工会网络建设比较健全，作用发挥明显，他们就在凤凰山街道展开现场会，推动了该项活动在全区的开展。之后，麻洞乡工会联合会立即建立了麻洞村、樊村等19个村工会，发展农民工会员600余人。目前，宝塔区的工会组织正不断向农村、社区延伸，几年来新建非公企业工会组织38个、社区(村)工会分会97个，新建区域性农民工工会2个、农民工示范点8个，发展农民工会员2910人。
    在全总提出基层工会组织建设 “双措并举，二次覆盖”的要求后，该区总工会认真学习全总和省总的要求，联系实际，做好 “双措并举，二次覆盖”的工作安排，进一步推进基层工会组建和工作的规范化。他们与劳动部门配合劳动执法检查，对集体合同、劳动合同签订和履约等情况进行检查，先后参与指导了延安石窑宾馆、延百集团等10户非公企业、12户国有企业、20户行政事业单位高标准地召开了职代会；指导育英中学等9个工会分会，召开职代会选举产生了新一届工会领导班子；按照 《企业管理工作条例》理顺了各分会主席的职级待遇，并按同级副职配备了各工会分会主席。对整体改制后的国有企业，按照 “随改随建”的原则，坚持全程参与企业改制工会的组建工作，做到女工、经审、劳动争议、劳动保护监督及工资集体协商与组建工作 “五个同步”，先后健全完善了中际大厦、纸箱厂等15户改制企业的工会组织；理顺了延百集团、解放大厦等9户改制后企业工会隶属关系。
    “小三级联创”活动，推动了工会组建工作和工会作用的发挥，基层工会的活力在活动中日益得以显现。仅凤凰山街道工会在帮助下岗职工及其子女就业方面，就解决了380名下岗职工的就业问题，劳务输出达到683人。各基层工会组织在解决职工实际问题和广泛开展有益活动中赢得了广大职工的支持和欢迎。
本报记者 阎冬通讯员李玉明