入夏以来高温肆虐，全国因高温死亡事件频发。7月30日至8月1日，济南因高温出现多名因中暑入院的户外劳动者，其中8人经抢救无效离世，大多为环卫工人，或是农民工。此外，高温津贴在一些饱受高温煎熬的地区却仍未普遍落实，有的甚至成为“空头支票”。
    对此，国家安全生产理论专家组成员、全国总工会劳动保护专家顾问罗云接受笔者采访时表示，上述事件的发生，一方面是因为我国有关高温劳动保护的法规落后，目前仍在实施的全国性法规《防暑降温措施暂行条例》颁发于1960年，至今50年未修改；此外，现有规定执行不足，高温停工规定均无强制效力。罗云建议，应加快高温立法，完善滞后的法律法规，另一方面对现有政策的监管也要到位，对于严重事故要有严厉的责任追究措施。
    罗云介绍，我国职业病共有10大类115种，其中包括中暑。但他表示，一般来说，高温中暑不会直接导致死亡，由于个体因素等其他因素结合在一起所致。
    罗云表示，因中暑的后果不像安全事故那么严重，所以责任追究力度和措施也不像事故责任追究能跟得上，“我国无论是政府还是企业在这方面的执行力都要差一些。”
    早在2007年卫生部就下发了《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，随后，全国各地建设部门也相继出台高温停工的规定，但这些规定都非强制性，没有法律强制效应，被质疑“成为一纸空文”。
    武汉工会日前也紧急发文督促企业发放高温津贴，但据新华社昨日报道称，记者在街头几个工地采访露天作业的农民工时，他们对高温津贴表示陌生。记者试图就高温津贴相关事宜对某市政建设工程业主单位进行采访时，遭到强硬拒绝。
    在高温死亡事故背后，备受争议的除了缺乏效力的行政规定外，还有饱受诟病的已实施50年未经修改的 《防暑降温措施暂行条例》。作为我国现行有关高温劳动保护的唯一一部全国性法规，该条例早在1960年颁布实施，其大部分规定已不
    适合目前的劳动现状。
    该条例仅在组织措施一节中
    提到，高温作业和夏季露天作业，
    应有合理的劳动休息制度，各地区
    可根据具体情况，在气温较高的条
    件下，适当调整作息时间。罗云表
    示，该条例中，对于高温的界定、高
    温休假、高温补助等具体细则均未
    明确，确实存在滞后的地方。
    有专家呼吁赶紧为高温劳动保护立法。罗云认为，立法的难度之一是在于中暑虽属于工伤，但与尘肺病等不可逆转的职业病相比，它是可恢复的，这也给数据统计造成一定难度，“相关部门掌握的数据不够细致，也是无法为高温立法的一个原因。” （张静）