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您当前的位置:首页 > 文化 > 评论 事业单位工资改革不能仅满足于“断供”
2010-12-08 01:57:16来源:
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  媒体称,临近年末,一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。“财政补贴”的事业单位获得的财政支持将会逐步减少,而“自收自支”的事业单位将会被最终推向市场,不过在此之前,仍将获得一定的“过渡期”。
    事业单位工资改革将再次提上日程,有关方面给出的“妙招”就是:试图通过“压缩”财政补贴的方式或通过“断供”财政补助的方式,将事业单位推向市场,进而降低财政负担。这当然是一个值得肯定的思路,但笔者以为,仅仅满足于“断供”式的降低事业单位财政补贴还是远远不够的,也无法从根本上完成事业单位的真正改革。
    从财政补助上降低事业单位补贴,目的和意义就是“倒逼”大量有着公权力的事业单位走向“自筹”。但事业单位如何自筹?除部分掌握技术技能,为公共利益服务的医疗、卫生、检测等事业单位“自筹”起来依靠的是真本领和技术水准,解决“吃饭”问题应当不困难。然而,大量的不具备技术性服务水准,但又肩负社会管理职能更广大的各级事业单位如何解决人员工资、福利待遇?让他们“做生意”、开公司或参与商业活动那显然不可能,最终最大的出路可能就是通过“收费”、“罚款”等方面来解决自筹。
    所以,“断供”式改革不会解决根本问题。必须建立相关配套机制,必须辅之于“裁员”举措,让大量臃肿的、多余的人员真正裁减掉,实现职能和效率的优化。以科技部为例,1998年国务院机构改革之后,科技部下属事业单位本只有两三家,但现在已经发展近10家。目前,每年科技部匡算出来的国务院部委相关事业单位的工资等费用支出已经近500亿,而十年前,才不过几十亿的规模。改革的发端应自上而下,从公众的呼吁来看,不妨由中央级国家机关下属事业单位先行开始。 (毕晓哲)



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