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您当前的位置:首页 > 文化 > 评论 国有企业的账该怎么算
2011-02-25 02:07:43来源:
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 国有企业员工和公务员被列为同样幸福的人,直接反映出他们并没有感觉到来自市场竞争的压力,这就是为什么国有企业盈利反而挨骂的原因。2010年国有企业又是一个丰收年,全国国有及国有控股企业累计实现利润19870.6亿元,比2009年利润总额同比增长近五成。但这个丰收却引起了社会的一片埋怨,有专家直指,垄断因素占80%。
    第一,怎么算国有企业的税费和利润的账?早在2009年,就有报道称“央企上缴税费超利润3000亿,国资委称无法解释”,认为2009年1-10月,132家央企上缴税费比利润多了近3000亿元。国资委最后把原因归结为国有企业税费过重。税费和利润不是不可以比较,但这样算账,把这笔账算歪了。
    第二,怎么算国有企业利润上涨的账?2007-2010年,除了2008年金融危机影响利润出现负增长外,其他三年利润呈现高速增长,不仅远高于GDP增长,而且也远高于同期财政收入的增长。那么,这个利润上涨的账怎么算?这些年,国有企业的技术水平、服务水平等并没有如此之高的增长,快速上涨的利润很难用市场的因素来解释,而只能用垄断来作为主要原因。
    第三,怎么算国有企业在社会发展中的账?要算国有企业的大账,简单分析一些财务指标是没有太大意义的。真正的大账是,国有企业的定位到底是什么?国有企业庞大的盈利到底用来做什么?从现实情况看,国有企业的定位不应该以盈利性为主,应当以公益性为主,要以促进社会发展、保障公共服务供给为主要目标。
    第四,如何用新的方法来算国有企业的账?首先,从短期看,大幅度提高国有企业利润用于社会建设的力度。在上世纪90年代,社会为国有企业改革付出了相当多的成本,包括减员增效;目前国有企业状况好了,不要说偿还这个社会成本,至少要加大对社会建设的投入。从这个角度说,国有企业利润5%到10%的上缴比例明显偏低,至少要提高到50%以上。其次,从中长期看,需要明确国有企业性质,调整国有企业定位,改革国有企业核算方式。这方面可以借鉴日本的经验。日本“公营企业”实质上是“政府以增进居民福利为目的而经营的企业”,其经营原则是在增进公共福利的同时,提高经济效益,以最少的投入达到最大的效果。



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