纺织工业是陕西省的传统支柱产业，在解决劳动力就业、繁荣市场、扩大出口、增加农民收入等方面发挥了重要作用。但伴随市场经济的深入，国企在计划经济中占据的优势逐渐消退，设备更新缓慢，管理制度落后，人员冗杂，使得国有纺织厂改革的步伐跟不上时代的脚步。与此同时，东部和沿海地区抓住机遇，投入资金引进先进的管理模式，取得了飞跃式发展。改制难以扭转困境
    记者从省工信厅了解到，由于难以适应新的市场经济体制，陕西省纺织工业从1992年开始出现全行业亏损，一亏就是18年，累计亏损达49亿元。2007年，全国纺织工业形势较好，行业利润大增，而陕西省依然亏损1.67亿元，是全国仅有的两个亏损省份之一。2008年，由于受国际金融危机的影响，产业集中度低、结构性矛盾突出等问题进一步显现，企业发展陷入困境。
    困难时期，企业普遍寄希望于改制以重获新生。“西安市目前还在生产运营的纺织企业有7家，分三类情况。过去的国棉五厂在1997年最先改制为五环集团，现有职工近8000人。下来是由唐华集团政策性破产之后组建的西安纺织集团有限公司，包含了5个单位，分别是三棉、四棉和六棉以及大华集团和西北第一印染厂。除了三棉和四棉还正常生产经营外，六棉在去年完成了二次买断，人员分流，行政中层以上人员安置到其他企业，部分职工也分流到三棉和四棉。一印变成了后勤公司。大华纺织去年年底被大明宫集团收购，资产和人员全部接收。”西安市轻纺工会王晖主任向记者介绍说：“目前西安最大的纺织民营企业在西郊，就是过去的陕棉十厂，叫正义纺织公司。陕棉十厂政策性破产后，被山东的”西安市轻纺工会王晖主任向记者介绍说：“目前西安最大的纺织民营企业在西郊，就是过去的陕棉十厂，叫正义纺织公司。陕棉十厂政策性破产后，被山东的一个民营企业收购了，安置了1600多名职工。这个企业的农民工占到70%以上。”
    频繁的改制，并没有彻底扭转纺织企业的困难局面，纺织职工收入仍在低位徘徊。王晖说：“就全市来讲，纺织职工工资收入是最低的，全年14945元，最高21900元。2010年西安市非私营单位职工平均工资是37870元，目前只有正义和四棉差距比较小。其他企业还远远达不到这个水平。”产业发展压力重重
    《陕西省纺织产业振兴规划实施方案》中就指出，我省纺织工业存在的主要问题有：国有企业比重仍然较高，部分民营企业起点低、规模小，生产技术管理水平亟待提高。产业链不完善，缺少带动力强的大企业、大集团和知名品牌，下游产业包括印染、服装、家纺等产业缺位，导致我省纺织产业产品附加值低。2008年，我省纺织产业总产值只占到全国的0.28%，排在各省区第21位，主要产品纱、布和服装产量分别只占到全国的0.94%、1.41%和0.03%。“包括民营企业在内，西安市纺织企业的设备相对都落后陈旧，产品档次上不去。纺织企业又是一个微利企业，直接影响了经济效益。加之这些企业摊子都比较大，长期的低效益导致了没有资金积累，现在社会上借贷也比较困难，使得他们在产业升级、结构调整包括设备更新改造上跟不上发展的需求，没有办法和全国同类企业在一个平台上竞争。”八方纺织公司宣传部长朱军骋说。
    中国棉纺协会的检测数据显示，2010年全国棉纺行业的全员劳动生产率为48.6万元/人（按工业总产值计算），而我省目前水平约为全国水平的1/4。省纺织协会原会长李建伟指出：“纺织是个完全竞争性的行业，由于历史原因，我省纺织企业国有控股比例偏高，国企经营理念和方式相对陈旧，新产品开发应用、市场营销和融资能力较弱。”微利行业负担沉重
    “企业工资低，最直接的影响就是招工困难。对于大多数职工来说，我得看织协会原会长李建伟指出：“纺织是个完全竞争性的行业，由于历史原因，我省纺织企业国有控股比例偏高，国企经营理念和方式相对陈旧，新产品开发应用、市场营销和融资能力较弱。”微利行业负担沉重
    “企业工资低，最直接的影响就是招工困难。对于大多数职工来说，我得看一个月能有多少钱来补贴家用。一线员工即使招进来，也需要培训。培训完了有高枝就走了，造成了纺织企业员工队伍的不稳定。纺织企业靠的就是人，一线职工体力劳动相当繁重，生产环境也差。想要降低成本、拓宽品种、提高质量，就必须引进现代化的设备，资金是最大瓶颈，没有钱就没办法改变，让企业举步维艰。”唐华四棉工会主席杨义卿深有感触。
    工业会计学出身的王晖给记者算了一笔账：“纺织企业的增值税一般是17%，属于销项税，因为是农产品，采购棉花需负担13%的进项税，这样中间的税率就存在差距。以采
    购100元的棉花，创造200元的销售为例，进项税是13元钱，销项税是34元，中间就差21元钱。这对本身就是微利的纺织行业来说，税率太重。政府应该考虑，如何去平衡。其次，去年棉花涨价幅度很大，企业用库存的低价棉为原料，高价卖出成品，都盈利了。盈利最高的四棉，有5000万元收入，差一点的五环也有五六百万，这个利润都是泡沫。去年企业为职工提高工资待遇，对双方来说都是好事情，但工资增长的基数大了，各项社保费用随之就要翻番，其中养老金还是每年递增的。这个比例大约占到人工成本的27-30%，工伤、失业等等加起来的负担，对企业来说就很重了。”
    文/本报记者刘楠图/本报记者郭玉军