今年1月29日，省长赵正永到陕西风轮纺织公司调研时表示，将通过退税等各种措施提高纺织职工收入。不久后，陕西省人力资源和社会保障厅印发了《关于建立完善国有及国有控股纺织企业职工岗位津贴及工龄工资的意见》，就提高职工工资水平、职工岗位津贴、职工工龄工资等提出了明确要求。
    《意见》所到之处都引起了不小的“骚动”，涨工资的声音飘荡在纺织企业上空，职工们一片欢喜，但对于多年一直在过苦日子的纺织企业来说，兑现省上的政策压力很大。“截止到4月份，只有西纺集团落实了，但实际上很多企业在落实上存在困难。按照年收入2万元的目标，除了正义纺织公司勉强到了，三、四、五棉和西纺集团的资金缺口都很大，其中三棉是缺口最小的，也要1300万以上。”西安市轻纺工会王晖主任说。5月10日，五环集团召开职代会，企业明确表示，本次纺织企业职工工资调整将于5月份开始兑现，1至4月增长部分待后补发。“企业的现状摆在这里，这个结果，我们尽力了。”工会主席李建民很无奈，“如果人均达到2万元，我们需要增加工资支出2669万元，税收返还只能解决800万元，剩下的缺口，去年全部利润也补不上。”企业不能等靠要
    西北大学经济管理学院院长卢山冰曾在陕西多家纺织企业做过调查，他认为：“企业只有加强自身造血功能，才能有效改善工人生存状况。陕西以棉纺企业为代表的困难企业，首先要解决人才问题，特别是突出人才领军人物的引进，再则就是资金的注入和技术革新。虽然陕西一些企业对国家曾做出过巨大贡献，但面对低效高耗能的艰
    难经营局面，适时进行产业调整，以市场为导向，以赢利为目的的结构调整是不可或缺的改革思路。我们应该摒弃怀旧情结，紧跟时代步伐，彻底解放思想。与其等待国家为自己掏腰包加薪，不如根据自身实际情况走出去实现二次就业或创业。”
    “调整生产设备配置结构，实行产业升级，逐步淘汰高消耗、低效率、低质量纺织设备，这是今年职代会确定的工作目标。为落实职代会精神，4月份由宝鸡阿里斯顿厂研制生产的新型喷气织机在无梭车间安装完毕，进入试运行。职工们反映，这种67寸190喷气织机一些性能已接近进口设备。”五环集团工会主席李建民向记者介绍：“4月1日由集团工会和生产部联合举办的运转职工操作技能大赛正式开赛了。获得八大车间十大工种第一名的选手将被授予‘操作状元’荣誉称号，大赛还将表彰命名一批操作标兵和能手，以此激励广大职工为完成企业生产目标任务作出贡献。”
    同样，陕西八方纺织有限责任公司二次创业技改项目一期工程——“产能升级，淘汰有梭织机，开发生产新型纤维高档织物技术改造项目”日前全面启动。项目总投资3000多万元，通过新增喷气织机64台，自动络筒机6台，及整经机、浆纱机、空压机、变配电改造等配套设备，形成年产477万米的新型纺织纤维高档面料的产能，将于今年10月份建成正式投产。
    “企业应积极主动作为，不能等、靠、要。创造新的效益增长点，推进企业改革发展，实现企业效益不断提升，才是保证我们工资持续兑现的可靠来源。”李建民的话说出了大多数企业的想法。既要“输血”也要“造血”
    谈到希望得到的支持，李建民希望政府能帮助企业解决冗员过度的问题。“大龄职工是否可以提前退休，因为企业缴纳社会统筹的压力很大，如果拿出政策解除企业的负担，对企业很有帮助。”也有企业希望适度放宽社会保险缴纳政策，目前西安市纺织企业缴纳的社会保险，已占到人工成本的27%-30%，尤其是西安市医保政策规定，退休职工的医疗保险要交满10年，参加医保相对较晚的企业支出将相当大。一些民营企业则希望政府能一碗水端平，减税和增资的政策和国有企业享受一样待遇。
    据了解，为降低纺织企业负担，省人社厅正积极落实失业保险基金补贴政策，促进纺织职工稳定就业，我省符合条件的纺织企业基本上都已落实了失业保险基金补贴政策，咸阳、宝鸡、西安的纺织企业享受的失业保险基金补贴在1000万元以上。
    作为职工的娘家人，西安市总工会也在积极想办法。“咱们工会要如实反映问题，引起党和政府的重视。我们针对纺织企业长期以来效益低、收入低，以及职工队伍可能不稳定的问题，向政府部门提了几个建议。”西安市轻纺工会主任王晖说：“企业资金压力大，涨工资又不能耽搁，制定财税优惠政策将是很好的办法，我们建议有关部门进一步加大对纺织企业支持力度，不光要支持，而且要落实。地税这一块可以退税，但是企业缴纳的2/3是国税，1/3是地税。拿五环来说，去年的地税总额是1066万元，都给他退回去，资金缺口还在3000万。能否考虑国税怎样扶持？是否可以缓缴或者减免？”
    为了减轻企业负担，2009年我省大力实施《纺织产业调整和振兴规划实施意见》，为纺织企业办了很多实事。省工信厅为缓解企业流动资金贷款难的问题，对纺织企业流动资金贷款予以贴息，2009年为纺织企业流动资金贷款贴息2288万元；市级配套1547万元，合计贴息3094万元，撬动银行贷款9.98亿元。省财政厅和省地税局，针对纺织企业占地面积广、土地使用税高的现实，对纺织企业城镇土地使用税予以免征，已经有70多户纺织企业享受了减免城镇土地使用税的政策，每年大约减免征税2700万元左右。
    为了鼓励企业上新项目，改造现有技术装备，引导纺织企业加强技术改造，调整产品结构，省工信厅设立了专项资金支持纺织企业技改。2009-2010年，支持技术改造和固定资产投资项目60多个，贴息或补助资金8800多万元。
    “最重要的一点是，职工是企业的生命，不但工会要做好帮扶关爱，政府也要多关注这个群体，更好地推动政策落实。”王晖如是说。文/本报记者刘楠图/本报记者郭玉军