本报讯 近日，西安市未央区六村堡街道工会对辖区企业开展用工检查，在检查企业集体合同和劳动合同签订情况时，工作人员发现某水泥厂与职工签订的劳动合同中，存在未明确约定社会保险和劳动安全防护问题。街办工会立即派专人指导企业修改了不规范的合同条款，并帮助职工签订、续签了劳动合同。同时与企业协商解决了职工 “三金”和劳动安全防护等关系职工切身利益的问题，受到职工的称赞。这件为职工维权的事只是西安市未央区六村堡街办劳动合同指导站的一项日常工作。
    西安市未央区总工会自去年10月在全市率先成立劳动合同指导站，半年多来，该区集体合同、劳动合同的指导签订、监督履行等工作全面开展，维护了职工合法权益，促进了社会和谐稳定。未央区总工会重视劳动合同指导站工作，通过“三方协商”对规范合同、指导签订、监督履行等维权职能进行了有机整合。他们强化指导站干部队伍建设，每个街道指导站设立三名指导员，并不断提高工作能力和素质，大大提高了20人以上的村办企业、私营企业劳动合同和集体合同的签订率。截至目前，未央区有企业1675家，共签订集体合同469份，覆盖企业1237家，签订率达74%；辖区企业职工30333人，签订合同27785份，签订率达91.6%。
    2008年初，在对《劳动合同法》实施情况进行调研时发现，部分企业存在为降低用工成本而不与职工签订劳动合同、为应付上级检查瞒着职工炮制虚假劳动合同、少数职工为“进退自由”不愿与企业签订劳动合同，由此引发了一系列劳动纠纷。
    如何才能使劳动合同真正成为职工权益的“护身符”？未央区总工会反复研究后决定成立职工劳动合同指导站，专门指导和帮助职工签订劳动合同。同年10月，未央区总工会劳动合同基层指导站、困难职工援助中心工作站挂牌成立，与此同时，未央区辖属10个街办工会成立了劳动合同基层指导站。
    “在市场经济条件下，劳动关系复杂多样，这对工会工作提出了更高的要求。未央区总工会结合辖区用工特点，率先成立了劳动合同指导站，协调劳动关系，维护劳动者的合法权益已初见成效。”未央区总工会主席娄桂莲如是说。
    劳动合同基层指导站成立以来，未央区总工会以“两站”为依托，积极推进签订“两个合同”工作，在帮扶职工方面发挥了积极的作用。
    首先，完善工作机制，夯实指导站工作基础。未央区各街道工会建立劳动合同指导站后，街办工会主席兼任指导站站长，大力推进《劳动合同法》的落实。基层指导站建立后，基层工会组织建立健全劳动合同指导站工作制度和档案，促进工作规范化。劳动合同指导站规范的档案中有辖区集体合同文本、企业花名册、劳动合同签订花名册等，并要求对集体合同的档案随签随逐级上报。对不健全的档案，派专人帮助修正完善。其次，建立目标责任考核机制和奖惩制度。未央区总工会把劳动合同和集体合同签订、履行情况作为年度劳动关系和谐企业、优秀企业和先进工会评选的重要依据，对因违反劳动法律法规引发重大劳动争议事件的单位及其主要负责人，在评选先进时实行一票否决。再次，加强合同规范指导，推动劳动关系和谐发展。针对企业用工过程中存在的一些问题，指导站坚持对企业的集体合同、劳动合同进行检查、指导，每个季度走访、检查一批企业。对检查中发现的问题进行跟踪纠正，确保检查指导工作取得实实在在的成效。此外，他们不断创新工作方法，倾力维护职工权益。部分街道建立了指导、监督、调解三位一体的维权网络。通过指导员、监督员和调解员相结合的方式，积极参与劳动法律法规宣传，指导、规范集体合同和劳动合同的签订，监督集体合同和劳动合同依法履行，调解劳动争议，真正做到了全过程、全方位的维权。
    半年多来，未央区三桥街道办工会、汉城街道办工会和六村堡街道办工会劳动合同基层工作站工作成效显著。在已签订合同的企业中，没有发生拖欠职工工资的问题，劳动争议也明显减少。目前，三桥街道办共签订集体合同310份，签订率达82.6%；指导帮助370家企业与职工签订劳动合同，签订率达85%。汉城街道办和六村堡街办集体合同签约率分别为94%和85%，劳动合同签约率分别为92%和98%。
    “未央区总工会的劳动合同指导站在帮助职工维护合法权益、稳定劳动关系等方面发挥了积极作用，较好地解决了区内企业以往的劳动合同签订率低、劳动合同短期化等问题。今年3月份，西安市总工会法律工作部到未央区进行专题调研，区内绝大多数企业依法用工意识逐步增强，职工参与企业管理的程度逐步提高，劳动用工秩序进一步规范。未央区总工会在《劳动合同法》贯彻过程中这种富有创新意义的做法，在全市很有示范性。”西安市总工会法律部部长赵津如此评价。 本报记者 薛生贵 实习生 许璐