铜川市灯泡厂55户职工望楼兴叹

  集资建房本来是为改善职工住房条件的一项善举，是企业为职工办的好事。但对于铜川市灯泡厂55户职工来说，却有着切肤之痛。1995年2月灯泡厂进行房屋改革时集资兴建一栋新单元楼，职工们兴高采烈地拿出了自己的辛苦钱加上东挪西凑交给厂里，但是谁也没有想到房子一盖就是12年，至今这55户职工还住在70年代盖的单身宿舍里望楼兴叹。
集资建房的始末
　　1995年2月铜川市灯泡厂为解决职工的住房困难，决定全面进行房改并集资新建一栋家属楼。在一份铜灯发1995字第11号文件中记者看到，当时是这样规定的：“集资新建单元楼，每户造价3万元左右。其资金来源是：1.个人集资部分，考虑职工的承受能力，每平方米建筑面积交款240元，共14500元；2.出售老单元楼，可筹集1/3资金；3.其余资金缺口，由房改资金贷款解决，此款已落实。” ，“为使此项工作顺利进行，房改资金实行专款专用，专人负责。新楼计划一年半交付使用。”但实际上当时因为企业困难，集资户缴纳的集资款不止1.45万元，根据住房面积的大小不同，职工缴纳的集资款为1.8－2万元不等。
　　1996年8月单元楼的主体工程基本完工，集资户们眼看着再过几个月他们就可以住进新房了。但就在这时他们被告知，职工住房缴纳的全部集资款已经用完，企业也没有将房改资金全额投入工程中，同时文件中提到的贷款也根本没有。也就是说，职工缴纳的集资款和出售老单元楼所得的房改金已全部用完，企业再也没有钱来继续把新家属楼盖完了。雪上加霜的是1996年11月至1997年上半年以后，灯泡厂就停产关门，直至彻底关停连厂房都出租出去了，职工们也都下岗失业。新单元楼从此彻底停建至今，原来文件上所说的一年半的施工期更无从谈起。
　　住户们从1997年至今曾多次找企业、主管局及市政府试图解决此事，但均无结果。灯泡厂及其主管单位铜川市轻纺局也曾组织过住户、承建单位及企业三方进行协商，但因为分歧较大最后也都不了了之。
集资户之痛
走进铜川市灯泡厂的那栋70年代盖的家属楼，最大的感觉就是“脏、乱、差” ，大白天走在楼道里可以说是伸手不见五指，砖头铺成的地面凹凸不平，如果不是长期生活在此的人，都要小心翼翼的走路唯恐摔跤。每户只有15平方米的一个小屋供居住，绝大多数人都是一家三口挤在里面。没有暖气，家家户户都是生炉子取暖。楼里楼外的墙面上随处可见墙体裂缝，有的用水泥抹上完事，有的就那样一直裂着，渗水发霉的墙面只要一碰就会掉下很多墙皮。
　　据职工讲，这栋三层楼原本是单身宿舍，曾因出现地基下陷的现象用过一次，本来就是一座危楼。每家都从窗户往外倒水，楼后的地面上结了一大片冰。在这样阴暗潮湿的居住环境中，有的职工甚至换上了湿疹病。他们讲，“当初孩子只有十几岁时就和我们两口子挤在一个小屋子里睡沙发，可现在孩子都二十多了还在沙发上睡。眼看着孩子已经到了该结婚的年龄，可这样的条件怎么结啊？”
　　当年盖集资房时工人们的工资每月只有100多元，但还是咬着牙用省吃俭用积攒下来的钱和向亲戚朋友借来的钱买了房。如今12年过去了，新房何时入住还遥遥无期，职工们怎能没有怨言呢？职工们说，“当年厂里的文件写明盖房的资金是已经落实了的，并且是专款专用，可为什么盖房子盖到一半会没钱了呢？房改金都用到什么地方了？”还有的职工戏称这栋单元楼是一项“跨世纪工程”。
　　记者来到与旧房同在一个院子的这栋半途而废的集资单元楼，虽然主体工程已经起来，但楼梯还没有修好，有的地方还铺着木板；各种管道和水电设施也还没有接通。因为空置了很多年，所以在墙面上已经出现了很多大大小小的裂缝，还有很多墙面因为下雨渗水而发霉。职工们痛心地说：“这栋楼我们还没有住进去，却已经变成了旧楼！看着用自己的钱盖的楼却住不进去，心里真不是滋味。”
　　职工们说，现在厂里要他们再交钱才能把房子盖完，可企业停产工人下岗，很多人靠外出打零工为生，原来借的钱还没有还上，到哪里去弄那么多钱来交呢？而且万一交了钱房子还是盖不好，又该怎么办呢?所以职工们的想法是：这件事从根本上来说是企业没有按集资建房的约定来做，是企业违约在先，为什么还要让职工来为企业的失误“买单” 呢？应该是厂里先想办法把房子余下的部分盖完，让职工看到确实有希望住进新房，这样职工们哪怕再想办法补交一定的集资款也可以。
灯泡厂认为自己很无辜
　　记者就此事采访了铜川市灯泡厂的张厂长，她说她是1998年才上任的，关于前任厂长组织兴建集资房的事不是十分清楚，因为这里面有很多历史遗留问题。但是自她上任以来曾多次组织过职工与承建单位进行协商，为那栋单元楼的事开会也不下20次了。1998年和2004年曾组织承建单位铜川市第三工程建设公司（简称“三建司” ）和职工们坐下来协商此事。因为职工人数较多，还专门选举出了5名职工代表来进行协商。2004年的那次协商，三建司曾提出每户集资户再交1万元，他们就把房子剩下的部分盖完。但是绝大多数职工都拿不出这笔钱，职工们希望每户再交5000元把房子盖好，可是三建司却认为这个价钱连成本都不够。厂里与三建司谈判，说明了企业的困难情况，最终把钱说定在7000元，可是还是有些集资户拿不出这笔钱，所以事情就一直拖到了现在。企业在这件事上也做了很多努力，可问题一直没解决，他们既着急却也无可奈何。
　　但是记者从职工那里了解到，职工们认为灯泡厂在这件事上的态度是不积极的。企业现在的态度就是职工必须再交钱来完成房子余下的工程，企业不可能再拿钱出来盖房了。
　　张厂长说，企业现在不是不想把房子盖完，而是实在有困难。厂里出租厂房每年收的租金根本不够补盖房的资金缺口。而且即使真的有那么多钱，要怎么用也不是她说了算的，应该召开职代会由大家决定，因为不是厂里的全部职工都集资买房了，只有这55户职工。当初房改时，出售老单元楼有40-50万元的房改金。但这笔钱有一部分当时就被时任的李厂长用作维持生产等其他用途，具体的数额她也不是很清楚。
　　记者就这一点咨询了审计工作的专家，专家解释说：“一个企业的负责人在离职前，会有专门的审计人员负责审核他在任期间企业的财务状况。如果一切正常方可离职，下任负责人才会接手他的工作。”而铜川市灯泡厂的二任厂长在交接工作时，却有那么一大笔资金用途不明，实在令人费解，这样的交接工作是怎样进行的？而且在1995年那份厂发文件中很清楚地写道，“房改资金实行专款专用。”可为什么盖房的钱却没有专用在盖房上呢？
写在最后的话
铜川市灯泡厂的55户集资户苦苦等待了12年，无非就是想改善住房条件，住进集资盖的新房。但是至今这栋“烂尾楼”还闲置在那里无人问津，不管是谁的原因造成了今天的局面，问题总要解决，不能回避。希望这55户人家能够早日住进这来之不易的“新房”，安居乐业。本报记者  鲁静