近日,西安市殷西梅、孙保全、殷汉斌、陆富安、李安乐5名下岗职工,为申请下岗失业人员小额担保贷款一事在一些网站上闹得沸沸扬扬。同时，当事人也找到本报维权新闻部反映情况。为此，记者进行了采访。
殷西梅诉说贷款“委屈”
殷西梅告诉记者，他们5人都是西安市长安路新西里社区的下岗职工，由于她有从事商业经营的经验，于是社区领导鼓励她办个经营实体，既可以解决她的就业问题，还可以帮助社区里一些下岗职工就业。
经过一番考虑,她和社区的4位下岗职工决定联合搞一家以来料加工和订单生产为起点、逐步向加工制造和商业贸易拓展的小企业。经过考察落实, 他们共筹集资金4万元，用其中的3万元注册了“西安思轶工贸有限责任公司”。为支持他们再就业,社区把80多平方米的办公室腾出来，给他们作办公场所。他们又用剩下的1万元购置了桌椅、电脑等设备。但是公司要运转还得购置20台高速平缝机、锁边机，加上备料款总共还需9万元，他们想到了国家为支持下岗职工再就业而推出的“下岗职工小额担保贷款”政策。
按照这一政策的相关规定,每个下岗职工可申请2万元的小额贷款,5个人刚好可以贷到10万元，他们的企业就可以运转了。他们经所在社区推荐、长安路街道办劳动保障所审核，报经西安市劳动和社会保障局审查批准后，今年4月27日，殷西梅和公司主任一同到西安市经济技术投资担保有限公司办理贷款担保，在担保公司见到了负责碑林区业务的王国平，他们将5份申报资料递给了王，王看后说：人多，不好办。并让他们去找西安市商业银行经办此事的人员。他们去过商行后，方知道担保之事并不归商行管。无奈中他们再次找到担保公司，但对方又以多种理由推托，直到现在也没有贷到款。
殷西梅向记者提供了他们5个人的“西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表”、“下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表”、“再就业优惠证”、企业法人营业执照、社区关于他们创业计划的考察证明、房屋租赁合同等，在第一张申请审核表上，记者看到在街道乡镇劳动保障事务所推荐意见栏有劳动保障所所长孟小虎的审核意见和盖章,日期为4月19日。在劳动部门认定是否微利项目意见和劳动部门审核意见两栏中，西安市劳动就业服务中心的意见是“符合条件，同意办理”，并盖有公章,时间为2006年4月24日。
殷西梅又向记者补充说,前两天长安路街道办劳动保障所所长孟小虎告诉她，7月27日担保公司给他5份担保协议让转交他们5人，他将协议给了社区主任，殷西梅说直到现在他们也没有见到这5份担保协议。
担保公司有“说法”
听罢殷西梅的诉说，记者于8月21日下午，来到西安市经济技术投资担保有限公司了解情况。公司办公室一位姓贾的女士接待了记者，贾女士说，王国平没有负责此事，是由他们主任负责的，主任今天休病假没来上班，等主任明天上班后再联系。8月22日早晨，记者接到投资担保公司小额贷款部一位姓范的副主任的电话，说等他们约了殷西梅等人后让记者再去采访。
8月23日上午10点左右,记者再次来到西安市经济技术投资担保有限公司,负责此事的范副主任对记者说明了这件事的发展过程。他说：“今年4月27日殷西梅来到投资担保公司要贷款，投资担保公司提出由于是合伙经营，一定要合伙人全部到场，只有殷一人来无法办理。当天下午公司分管区的项目经理就去实地考察他们的经营场所，在现场只见到殷西梅一人，由于他们的条件只是一间办公室、一部电脑和一些桌椅,其生产设备和经营场地不具备从事生产的条件，达不到贷款必须具备30%自有资金的要求。”他们还就担保事项中要求具有“反担保人”等问题向殷提出，于是申请小额贷款一事就因这些问题暂时搁浅了。6月22日，投资担保公司得到上级部门的批示，要积极办理这件事。于是他们就在6月23日下午，联合财政部门、市劳动再就业中心前往殷所在地办理贷款事宜，到现场后发现以前的问题依然存在，于是督促他们尽快按照要求解决。下午7点他们接到殷的电话说不办了。6月24日他们将对方不愿办理贷款一事汇报给西安市财政局。局里认为可能当事人有些误解，存在过激情绪，让他们27日再去做工作。于是他们在27日又去办理，殷西梅将一系列资料交给投资担保公司，可到中午12点她又突然打电话说不办理了。之后，殷西梅等人一直情绪比较激动，不愿再办理贷款。6月28日局里指示他们与街道办事处、再就业中心再去了解情况，向对方好好做工作，避免造成不必要的误会。他们与街办劳动部门取得联系后,7月4日下午3时与市再就业中心去了这5位下岗职工的经营场所，这时才第一次见到其余4位合伙人，这一次，担保公司没再提办公条件问题，只就反担保问题和他们商议。因为按照国家有关文件规定，每位下岗职工在进行小额担保贷款时都要有一位反担保人进行担保。考虑到5位下岗职工的实际情况，公司同意他们提出的由社区主任和街道劳动保障所为他们担保的要求。这时一位合伙人对此表示不满，嫌程序麻烦，于是殷西梅等人又拿回了资料。7月10日公司接到社区主任的电话，说他同意为这5人担保，于是公司决定先签订“反担保协议”。这时他们再一次与这5人联系，但这些人不愿再办理贷款。为了表示公司积极为他们办理的诚意，7月11日他们起草了小额贷款保证协议，7月25日他们将协议盖章后送到长安路街道办劳动保障所委托转交给这5人。此后，这件事就再无下文,到目前为止协议也没有返回来。
期待圆满结局
采访中，殷西梅等5名下岗职工满腹怨气，对担保公司的做法极为不满。而担保公司也有不少理由。双方各执一词，莫衷一是。
国家为了扶持下岗职工再就业，帮助他们自谋出路、自主就业，专门出台了“下岗失业人员小额贷款”优惠政策。不管担保公司在此事中做了多少工作，也许受了一些误解，但结果是殷西梅等5名下岗职工仍未贷到款，我们希望此事尽快得到解决。
 ■本报记者 毛静  实习生 陈欣