双休日在大部分国企悄然“缩水”，在部分私企甚至消亡，而一些商业和餐饮企业压根不知双休日为何物？——这就是记者目睹和了解的职工双休日制度的执行现状。
    谁来维护职工的合法休息权，成为摆在我们面前的一个紧迫问题。
    职工休息权缺失最终伤害了谁？
    德国汉诺威大学法学博士、西北政法大学副教授周兴生多年来致力于经济和劳动关系研究。对于双休日缺失和“缩水”问题，他提出了自己的独到见解。他认为，职工休息权的缺失不仅伤害了法律的威严，更侵害了人的基本权利。
    我国《宪法》、《劳动法》都有明确规定，公民有依法参加社会劳动和休息的权利。但现实的情况下，很多企业肆无忌惮地要求职工加班加点，根本不给予休息权。企业这种剥夺劳动者休息权的做法，是一种无视法律的行为。
    休息权的缺失是对广大职工身心健康的戕害。按照人的正常生理与心理需求，人在达到一定劳动强度和一定时间后，需要休息来调剂心理，消除肌体疲劳。假如劳动时间超限，直接损害的是劳动者的身心健康。因此，企业不顾劳动者的身心健康，只想实现企业的利益最大化的做法，是践踏职工合法权利的野蛮行为。
    周兴生博士认为，从人性的角度出发，劳动者固然需要钱，但也需要休息，需要人格的尊重。假如企业肆意让劳动者加班加点，劳动者都会算一笔账：自己创造的价值与获得的工资不成正比，那么劳动者的选择就是炒企业的鱿鱼。由于近年来，劳动者休息权的缺失几乎成为社会常态了，很多企业现在已品尝到恶果，那些随意剥夺劳动者休息权的企业即使高薪也打不动人心，刺激不了人的胃口。保卫双休日就是保卫社会进步
    “劳动者是社会财富的创造者，是国家的主人。让劳动者体面劳动有尊严生活，是国家和社会的责任。要建立完善的法制和机制保障，靠法制机制维护和保障职工合法权益，绝不能单靠企业的自觉。”从事多年工会维权工作的老工会干部刘均说:“8小时工作制是全世界无产阶级通过100年流血牺牲换来的胜利成果，而国家实行的双休日休假制度是改革开放以来社会进步的果实，岂能让它在我们手中变味丢失？”
    长期在企业和西安市总工会信访部门从事职工权益保护工作的赵延祥认为，现今国家的任何一部法规都不能否定双休日的合法性，但在操作层面，又不能不承认双休日在现实中遭到了很大挑战，侵犯职工权益蔑视劳动法规问题在某些地方和企业不同程度存在，甚至还很严重。保卫基本人权，维护法律尊严，这首先应该是政府的责任，对此劳动主管部门负有义不容辞的责任。作为上级工会一定要发挥作用，督促政府特别是各级劳动主管部门做好监督检查工作，保证双休日在内的劳动法规规定的职工合法权益全部落到实处。
    针对记者提出的关于落实双休日休假制度会不会影响生产的疑问，赵延祥说，根据劳动部《贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》规定，有如下四种
    情形才能加班：单位在发生自然灾害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和国家资产遭到严重威胁，需要紧急处理的；生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；必须利用法定节日或公休日的停产期间进行设备检修、保养的，以确保生产经营的正常进行；完成紧急任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的。
    安排职工节假日加班和在工作日外加点占用了职工休息时间，有损于职工正常的娱乐休闲。因此劳动法规定：用人单位安排职工加班属于休息日加班，又不能安排补休的，应支付不低于工资的200％的报酬；属法定休假日加班的，应支付不低于工资的300％的报酬；安排职工加点的应支付不低于工资的150％的工资报酬。而一些单位的长期所谓加班，实际上并不属于这些法定情况，如果是劳动力不足，就应该增加人力，而不是通过变相剥夺职工的休息权来实现企业的利润最大化，这实际是“血汗工厂”的作为，应该受到社会舆论的谴责和法律的制裁。律师的分歧是权利荒还是就业荒
    “目前我们所接的案件当中，可以说没有单独为争取双休日的权利而提起诉讼的案例，基本上是在职工维权，解除劳动关系的时候附带提起诉求，争取补偿加班费。”陕西省农民工维权总站的律师赵兵告诉记者，在职的工人往往不敢和企业去争取双休日的权利。要么忍受着加班工作，要么撕破脸皮，但后者大多难以在企业继续立足。
    “所以现在不是有没有法律支持的问题，而是如何保障职工维权后的利益。”赵兵认为，职工一旦为争取双休日而开始维权，就会大大触动老板的神经，这已经不是经济范畴的问题了，这会直接影响工厂的生产进度，是很多老板无法容忍的。
    而陕西博纳新律师事务所的徐茜律师对于职工争取双休日权利的行为则抱有自己的看法：“这类案件我们也接过，但大多数很难胜诉。”徐律师告诉记者，有些职工来到事务所时比较较真，认为自己没有休到周六周日，但其实单位是有为他安排补休的，而按照法律的规定，每天不超过8小时，每周不超过40个小时。如果超过这个工作时间，周六还安排工作了，就属于在休息日安排工作了，如果不能安排补休的话，才应该由用工单位支付相应的加班工资。
    她认为，在现在就业情况普遍不是很好的情况下，纠结于能否在双休日休息会令求职者少了许多选择，所以很多求职者在一开始求职的时候就已经放弃了自己双休日的权利。“我举个例子，西安的许多商场，有的员工一年到头都休不了几天，但没办法啊，你不干别人愿意干，你一提意见就面临着失业，这是一种普遍现象。想要改变这种普遍现象很难，我们所能做的往往是为职工争取到合理的加班费，许多企业在职工加班的情况下是乐于付加班费的，这也算能争取到的一些补偿吧。”
    对于上述观点，陕西济维律师事务所律师秦惠妍则持不同看法。
    她认为，就目前现状而言，双休日制度在某些企业能遭到肆无忌惮的践踏，说到底还是一个权利短缺的问题。在法律上职工理应是国家的主人，但由于可以理解的原因造成职工权利的悬空；特别是作为职工娘家人的工会，对职工利益被侵犯负有特别的责任，工会在市场经济条件下，依法独立自主开展工作就显得格外重要。
    秦惠妍律师还提出，要真正将双休日制度落到实处，广大职工同样义不容辞。权利靠争取，不能靠恩赐，历史上全世界工人阶级为8小时工作制努力的历史就是最好的例证。只有职工意识到了自己的权利并且敢于主张自己合法权利的时候，国家的良法美意才会从法律的条文走向每一个
    社会的角落。转变经济发展方式同样刻不容缓
    鉴于随意加班加点导致双休日缩水甚至变相消失，多发生在劳动密集型企业的问题，长安大学人文学院副院长、教授段联合先生认为，要改变侵害劳动者休息权问题，同样不能忽视转变经济增长方式。
    段联合指出，我国从十七大就明确提出了以从转变经济增长方式到转变经济发展方式为内容的进一步转变我国国民经济发展方式的重要方针。这是我国经济发展方式的第二次历史性转变，其实质在于提高经济发展的质量：即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到又好又快的发展。
    目前，中国企业缺乏核心技术，90%的出口是贴牌，靠着廉价劳动力的比较优势来赚取国际产业链低端的微薄利润，这是一条“国际竞争力难以提升的低端之路”。国际产业分工有条“U”型曲线，一端是高利润的研发、设计，一端是高利润的销售和服务，中间是低利润的加工生产，而中国就长期停留在这个低端。而陕西属于中国西部欠发达省份，此类问题更为突出。如果我们的企业根本不掌握核心技术，不管“中国制造”可以堆成多高的山头，还是做不了核心的东西，只能靠耗费能源和压挤劳动力成本，不但不会在市场占据有利地位，侵害职工利益问题只会越来越明显。
    最后，段教授语重心长地指出：尽管转变经济增长方式说起来容易做起来难，但不能不做，而且刻不容缓。多管齐下才能奏效
    “这里汇聚的是全省基层人民的呼声，是最真实诉求的体现。”陕西省总工会职工法律服务中心副主任张玉林告诉记者，长久以来，他们接到了不少职工反映，有的单位不执行双休，规定每周只休一天，还有的单位则随意增加工作时间。
    目前的现状是，国家机关、事业单位，这些“吃皇粮”的单位都能够严格执行双休日这一规定，而企业单位部分实行，这当中传统的国有大型企业做得比较好，而一些小型国企和非公企业则有一些不规范的地方。
    在张玉林看来，造成这种现状的原因，是早年间劳动力市场供大于求造成的。企业为了压缩成本，钻法律空子，求职者为了工作只得进行妥协。但是，随着产业结构的调整，现今群众注重休息权利的呼声越来越高，这个问题也理应开始引起社会的关注。
    “劳动部门监察力度不够，工会组织的维权力度不够，这也是造成此类事件频发的原因。”对那些“休假权”受到侵犯的职工，张玉林建议，要及时向劳动行政部门举报，或是向工会反映情况。而对于工会方，他认为在现体制架构下，依然应该大有作为，比如通过强化集体合同的签订等方式，都能起到积极的作用。
    “子规夜半犹啼血，不信春风唤不回”。在采写这篇稿件的过程中，我们看到了企业的一些不法行为，目睹了相关部门的一些不作为，甚至包括一些职工的麻木和颓废，但记者毫不感到沮丧。正如温家宝总理在人代会上答记者问中所言：“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉”。
    在致力于建立和谐社会的当下，我们期待着职工们沐浴公平正义的春风，早日争取回国家赋予自己的双休日权利。
    本报首席记者郝振宇
    本报记者刘鹏