今年以来，“报行合一”持续强力推进，监管紧盯背后存在的违法违规行为，上半年保险监管力度不断增强。围绕上半年保险行业罚单总结、业绩表现等问题，华商报大风新闻记者通过梳理统计公开资料发现，今年上半年，国家金融监督管理总局陕西省监管局面向保险公司共披露约30张罚单，罚款总额超400万元。其中包括涉及损害消费者权益、欺骗投保人、销售误导等违规销售或推介等事由为多。另外，材料造假、业务造假是较多被提及的处罚事由。

材料造假、业务造假是提及较多的处罚事由

　　今年以来，政府监管部门强化监管力度，持续出台多项政策举措，对保险行业监管定调。华商报大风财经记者通过不完全统计，上半年，国家金融监督管理总局陕西省监管局处罚保险机构17家。材料造假、业务造假是相对提及较多的处罚事由。而“欺骗投保人”“未按照规定使用经备案的保险费率或保险条款”的罚单也相对较多。

　　近年来监管对于保险公司关联交易的相关规定也不断落地。2022年初，原银保监会发布《银行保险机构关联交易管理办法》，其中明确银行保险机构及其关联方应当按照该办法有关规定，真实、准确、完整、及时地报告、披露关联交易信息，不得存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

　　今年初，保险业协会发布了《保险机构资金运用关联交易自律规则》和《保险公司资金运用关联交易管理制度标准》，成为保险资金运用关联交易领域首个自律规则和制度标准。不难看出，监管持续发声，为行业定调。而罚单作为重要监管手段之一，更能展现行业监管的重点和思路。

永安财险收到86万元罚单

为今年上半年最大罚单

　　在统计保险机构发单数据时，华商报大风新闻记者发现，在上半年共计处罚的17家保险机构中，处罚金额最大的是永安财险收到的86万元的大额罚单。涉及聘任不具有任职资格的高管人员;关联方信息报送存在重大遗漏;未按照规定使用备案的保险费率;未按监管要求报告分公司高管人员免职情况;公司相关负责人对关联方信息报送存在重大遗漏行为负有责任;对未按照规定使用备案的保险费率行为负有责任，以及对聘任不具有任职资格的高管人员负有责任。最终，对永安财产保险股份有限公司给予警告并处71万元罚款;对公司相关责任人处罚共计15万元。

　　业内人士表示，从上半年整体发单来看，从细从严原则延续，尤其是对于保险机构内控管理、经营合规性的全面监管，意在行业健康持续发展，防范风险于未然，大额罚单也是对行业的震慑作用。未来，金融监管系统对金融机构系统性、全流程监督管理将延续。

约7成罚单涉及损害消费者权益

　　消费者权益保护一直是金融行业持续关注的重点工作。就在7月初，中国保险行业协会发布《保险行业消费者权益保护自律公约》，这是保险行业消保领域首部纲领性自律规范。自律公约提出保险机构要主动通过有利于消费者接收、理解的方式，披露产品和服务的性质、收益、费用、利率等关键信息，推进格式条款的标准化、简单化、通俗化。保险机构应不向消费者进行欺诈、隐瞒或者误导性宣传，不夸大产品收益、不掩饰产品风险，不强制捆绑、搭售产品或服务。

　　通过梳理上半年的保险处罚情况来看，被处罚的保险机构中，涉及到损害消费者权益的，约占整体罚单数量的7成。以今年对保险机构开出的第一笔罚单为例，1月24日，国家金融监督管理总局渭南监管分局，针对富德生命人寿保险股份有限公司渭南中心支公司，未按照规定使用经批准或者备案的保险条款，开出11万元的罚单。而此类的损害消费者权益的事实，在上半年的罚单中，比较常见。

　　中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，从罚单数量来看，监管机构在消费者权益保护领域的处罚力度不减，强调了消费者权益保护的重要性，“这向市场发出了一个明确的信号：监管机构将不会容忍任何损害消费者权益的行为，并将采取严厉措施打击违规行为。” 华商报大风新闻记者 李滨